西安市安全生產監督管理局2016年政務公開工作開展情況報告


2016 年,西安市安全生產監督管理局認真開展政務公開工作,現就有關情況匯報如下:

一、推進“五公開”情況

1.2016年,我局大力推進簡政放權,在目前保留的行政審批事項中,全部實行網上無紙化審批。我局依托省安監局和中爆公司共同建立的網上審批系統,為企業提供行政審批服務,企業無需多次往返我局,收到了企業的好評。

2.我局在門戶網站開設政務公開及網上辦事板塊,為社會公眾提供辦事服務,機關各處室、特別是涉及行政審批事項的,定期更新辦事流程及表格,絕大多數安監信息及審批事項可在網上查閱,基本做到了“應公開、盡公開、應上網、盡上網”。

3.實施了互聯網出口統一管理工作,我局已納入第二批電子政務子站建設單位并建設完成,我局門戶網站已納入政府統一管理。

二、開展政策解讀和回應社會關切情況

2016年,我局專門成立了網信辦,主要負責網站、微信、微博的運營和日常對外宣傳,其中重點任務就是政策解讀和回應社會關切。7月份,重點針對微信公眾號進行了改版, 7月1日至12月中旬,發送微信文章數量480篇,微信關注人數3429人。網站方面,今年局網站進行全面改版,針對網站群眾投訴舉報的信息,對于日常咨詢,及時進行回復解答。對于舉報的安全隱患及其他問題,按照業務職能轉交至各業務處室,及時與相關區縣、行業部門進行溝通,并及時進行跟進,在網站予以及時公示。在網站上開辟的安全文化專欄,重點開展了新《安全生產法》等相關法律法規的解讀欄目。

特別是6月16日,省市安委會聯合舉辦第15個安全生產宣傳月咨詢日活動,共有90家單位參與現場咨詢, 我局突出“黨政同責、一崗雙責”、工作情況、警示教育、常識宣傳等內容,制作宣傳咨詢日展板36張,分6個專篇(責任體系建設專篇、城市運行安全專篇、隱患排查治理專篇、宣傳教育培訓專篇、警示教育專篇、職業健康知識專篇)進行宣傳。印制《安全生產法》宣傳彩頁、企業安全生產主體責任落實手冊、安全教育系列知識讀本等各種宣傳品。參加當天宣傳咨詢活動的單位共制作展板400余塊,印制宣傳資料500余種、十萬余份,有近萬名群眾現場參與咨詢活動。此外,我們還與《西安晚報》聯合推出了“2016年西安市安全生產”宣傳特刊,宣傳重點是“安為重、監為責”。9個區縣(開發區)和3個市級部門參加,共11個版面。特刊隨當日《西安晚報》正常發行,并加印2000份于咨詢日當天免費發放。

三、政務公開組織領導及制度建設情況

今年,我局進一步建立健全了電子政務工作隊伍,增加信息管理、網站管理人員。認真梳理行政審批事項,按照新的審批內容更新局網站信息,簡化辦事流程,實現門戶網站一站式咨詢服務。嚴格網站信息管理,要求各區縣、開發區,機關各處室、局屬各單位指定電子政務專人,實施專人專報。

此外,按照《西安市電子政務辦公室關于開展網絡和應用安全檢查的通知》的要求,我局及時下發了《關于開展辦公計算機終端安全自查的通知》,并委托專業維保團隊對我局管理的網絡和應用系統進行安全檢查,對辦公計算機終端進行了一次徹底檢查,確保電子政務日常運行正常,各項制度建設落到實處。

四、政務服務開展情況

(一)行政許可工作開展情況

1.行政許可受理審查發證情況。 一是受理初審許可企業556家(非煤礦山類企業156家,危險化學品經營、生產類企業397家,煙花爆竹企業3家)。二是審查補正符合條件的企業556家(非煤礦山類企業156家,危險化學品經營、生產類企業397家,煙花爆竹企業3家)。三是移交業務處室495家(非煤礦山138家,危險化學品經營355家,煙花爆竹企業2家)。四是直接辦理61家(非煤礦山18家,危險化學品經營42家,煙花爆竹類企業1家)。五是制證發證555家(非煤礦山類企業125家,危險化學品經營類企業416家,非藥品易制毒備案證明企業11家,煙花爆竹企業3家)。六是受理注銷非煤礦山類企業32家(轉報省局辦理18家、轉交市局一處辦理14家)。七是受理注銷危險化學品經營類企業6家(轉交市安局三處辦理),八是受理“三同時”項目共83項,審查通過轉處室83家。九是受理應急預案備案268家。每月初將上月辦理情況在我局網站進行公告。

2.派駐政務中心大廳人員構成情況。局派駐市政務大廳工作人員5名,其中,首席代表1名,抽調監管一處人員1名,市安全生產應急救援中心人員1名,臨聘人員1名,市安全生產宣傳教育中心1名。

3.派駐政務中心大廳人員工作職責。根據局領導授權和處室分工,駐政務大廳工作人員職責主要是,負責行政許可備案事項受理形式要件完整性審查。

(二)大廳受理行政許可事項

我局涉及行政許可事項一共三大類13項。其中,行政許可7項,備案3項、審核轉報省安監局的許可3項,全部進入政務中心大廳運行。

1.行政許可事項。一是省安監局授權的非煤礦山類安全生產許可證核發。包括省屬及以下金屬非金屬礦開采、礦山采掘施工、尾礦庫和石油技術服務許可。二是危險化學品經營、使用許可證核發。包括危險化學品安全使用許可、劇毒化學品、易制爆危險化學品、加油站(含成品油批發)、倉儲經營危險化學品經營許可。三是煙花爆竹經營許可證核發。四是市政府及其有關部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”審查。包括非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉行業建設項目和跨區縣行政區域的建設項目安全設施設計審查。五是危險化學品建設項目安全設施安全條件、安全設施設計審查。六是市政府及其有關部門審批、核準或者備案的建設項目職業衛生“三同時”審查。七是丙級職業衛生技術服務機構資質認定。

2.備案事項。一是生產第二類、第三類非藥品類易制毒化學品和經營第二類易制毒化學品備案。二是市級許可的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山及相關行業生產經營單位應急預案備案。三是市政府及其有關部門審批、核準或者備案的職業病危害一般的建設項目備案。

3.審核轉報省安監局發證事項。一是安全評價機構乙級資質審核轉報。二是煙花爆竹安全生產許可證審核轉報。三是職業衛生技術服務機構乙級資質審核轉報。

(三)行政許可工作運行機制

1.運行模式。我局行政許可事項的日常運行,主要采取“政務大廳統一受理、業務處室分散核準、政務大廳制證發證”的模式。大廳窗口負責行政許可申報材料形式要件受理初審,滿足法定條件的轉入相關業務處室依法對申報材料進行合法性審核,必要時對現場進行技術審查,符合規定的經局領導批準,轉交政務大廳窗口工作人員制證發證。

2.受理方式。主要是網上和紙質兩種形式并存。網上運行部分使用省安監局行政審批系統,辦理安全生產許可證受理發放事項。建設項目安全設施和職業衛生“三同時”采取紙質受理,正在向網上審批過渡,即將實現網上辦理。轉報省安監局行政許可事項仍采取紙質方式。

(四)窗口規范化建設情況

1.印制放置辦事指南。為進一步方便辦事群眾,我們將涉及我局業務的行政許可、三同時審查及備案事項印制成辦事指南,統一放置窗口供群眾查閱。對辦事流程申報資料內容及辦理時限進行了明確,并于次月初及時將上月辦理情況在局網站上予以公布。

2.印制廉潔自律承諾回執單。為進一步確保窗口工作人員廉潔自律,我局印制廉潔自律回執單放置窗口,辦事群眾可對窗口人員服務情況進行監督打分,對辦事過程中窗口人員廉潔自律情況進行評價。

附件:政府信息公開情況統計表

西安市安全生產監督管理局

2017年2月24日

 


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