市應急發〔2021〕58號西安市應急管理局 西安市消防救援支隊關于開展危險化學品重大危險源企業專項檢查工作的通知

各區縣、西咸新區、各開發區應急管理局(中心),各區縣、開發區消防救援大隊,各有關企業:

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,持續推動落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,扎實開展危險化學品安全專項整治、消防安全專項整治三年行動,切實發揮危險化學品重大危險源企業聯合監管機制作用,精準防范化解危險化學品領域重大安全風險,全面提升安全發展水平,有效防范生產安全事故,為慶祝建黨100周年、完成十四運會和殘特奧會“精彩圓滿”總目標提供堅實安全保障。按照應急管理部要求和省應急管理廳、省消防救援總隊《關于開展全省危險化學品重大危險源企業專項檢查督導工作的通知》部署,決定開展危險化學品重大危險源企業專項檢查工作,現就有關工作通知如下。

一、專項檢查工作安排

(一)檢查范圍

全市范圍內具有危險化學品重大危險源的危險化學品生產、貯存企業,重點是構成重大危險源的裝置、儲存設施等。

(二)時間安排

全年開展2輪專項檢查,第一輪6月底前完成,第二輪12月底前完成。

第一輪(6月底前)。在危險化學品重大危險源企業全面排查的基礎上,5月底前,各級應急管理部門和消防救援機構完成檢查。6月10日前,做好迎接各市交叉檢查工作。6月底前,做好迎接省應急管理廳、省消防救援總隊檢查督導組督導和檢查抽查工作。

第二輪(8月15日至12月30日)。在危險化學品重大危險源企業全面排查的基礎上,9月10日前,各級應急管理部門和消防救援機構完成檢查,督促各有關企業對檢查出的問題隱患逐一明確整改時限、逐一落實安全管控措施,依法責令存在重大生產安全事故隱患的企業停產停業整改。11月底前,各區縣、開發區應急管理部門和消防救援機構按照職責分工對兩輪專項檢查發現的問題隱患完成“回頭看”,督促企業按期整改到位,市應急管理局和市消防救援支隊對問題隱患“回頭看”情況進行督導檢查。12月底前,做好迎接省應急管理廳、省消防救援總隊檢查督導組督導和檢查抽查工作。

(三)組織實施

1.企業全面自查。各危險化學品重大危險源企業全面開展自查檢查,重點突出構成重大危險源的裝置、儲存設施等,確保無死角、無漏洞。對發現的問題隱患,要制定整改落實方案,細化工作任務,建立整改落實臺賬,逐項明確整改措施、整改時限和整改責任人。

2.市縣級全覆蓋檢查。各級應急管理部門和消防救援機構組織專業人員,對轄區內危險化學品重大危險源生產、貯存企業進行全覆蓋檢查。對發現的事故隱患和消防安全隱患,不能立即整改的,要實施掛牌督辦,督促企業加快整改,整改完成一項,銷號一項,確保整改閉環。

二、專項檢查內容

(一)企業安全生產主體責任落實情況

企業安全生產責任制落實情況,自動控制系統建設使用情況,重大危險源風險監測預警系統使用情況,重大危險源包保責任制落實情況等。

(二)企業消防安全主體責任落實情況

防火間距、防火堤、消防車通道、消防水源等是否符合要求,消防水泵房、泡沫泵房、消防水管網、穩高壓管網、火災自動報警系統、自動滅火系統、推車式滅火器、消火栓等完好有效情況,企業“兩支隊伍”(企業專職消防隊、工藝處置隊)建設以及應急聯動演練、滅火藥劑儲備等情況。

三、工作要求

(一)切實提高思想認識。危險化學品重大危險源安全風險高、事故危害大、造成傷亡人數多、事故社會影響惡劣。各級應急管理部門和消防救援機構和有關企業,要充分認識到做好危險化學品重大危險源安全風險防控工作的極端重要性,進一步增強抓好重大危險源企業專項檢查督導工作的責任感和緊迫感。

(二)認真組織開展檢查。要結合轄區危險化學品重大危險源企業實際,制定檢查方案。積極發揮專家作用,邀請負責任、懂行業、會檢查的專家參與,確保能夠及時準確發現一批問題隱患。接受交叉檢查的區縣、開發區要主動協調對接工作,確保交叉檢查順利開展、取得實效。

(三)扎實落實隱患整治。要對企業自查、檢查和交叉檢查中發現的問題隱患進行梳理甄別、規范描述,對問題隱患堅持“零容忍”,由企業所在區縣、開發區應急管理部門和消防救援部門按照權限和程序及時下達整改指令,督促企業扎實開展隱患整治,重大隱患整治完成后,要組織專家進行復核。對存在重大隱患需要停產停業整改的企業在未整改完成前堅決不允許復工復產。

(四)切實加強報送信息。各級應急管理部門和消防救援機構要加強溝通,分別確定信息員,根據各類檢查情況,及時更新完善事故隱患和消防安全問題隱患臺賬(附件2),重大隱患要按照職責分工及時逐級報送至省應急管理廳、省消防救援總隊。

附件:1.危險化學品重大危險源企業專項檢查工作重點檢查

內容

2.西安市危險化學品重大危險源企業專項檢查工作

問題隱患臺賬

3.西安市危險化學品重大危險源企業專項檢查工作

問題隱患臺賬

4.西安市危險化學品重大危險源企業專項檢查工作

人員名單

西安市應急管理局 西安市消防救援支隊

2021年5月14日

附件1

危險化學品重大危險源企業專項檢查工作重點檢查內容

 

序號

檢查方面

具體內容

備注

1

企業安全生產主體責任落實情況

隱患排查治理制度落實情況

 

2

是否制定2021年度安全生產工作計劃

 

3

是否按標準分區分類儲存危險化學品、危險化學品罐區裝卸安全管理到位

 

4

是否規范開展特殊作業

 

5

重大危險源包保責任制落實情況

是否建立重大危險源包保責任制并明確重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人

 

6

是否將包保責任人履職情況納入企業安全生產責任制考核與績效管理

 

7

是否通過全國危險化學品登記信息管理系統完成重大危險源登記信息核實完善工作

 

8

是否完成在屬地應急管理部門報備、企業公示牌設立、安全風險承諾公告內容更新等相關工作

 

9

自動控制系統建設使用情況

是否存在違反工藝要求私自更改儲罐上上、下下限參數,超液位運行、超量儲存等不安全行為

 

10

涉及“兩重點一重大”生產儲存設施是否設置可燃氣體及有毒氣體監測報警系統、安全儀表連鎖系統(SIS)、緊急停車系統(ESD)、視頻監控系統、液位上下限報警系統、容器超壓報警系統、緊急切斷裝置、安全閥切斷閥、泄壓排放系統、萬向管道充裝系統、防爆電氣設備、冷卻降溫設施等安全運行情況

 

11

重大危險源風險監測預警系統使用情況

重大危險源安全風險監測預警系統是否運行良好

 

12

是否確定專人管理運行安全風險監測預警系統,做到報警必查,及時處置消除安全風險

 

13

企業消防安全主體責任落實情況

防火間距、防火堤、消防車通道、消防水源等是否符合要求

 

14

消防水泵房、泡沫泵房、消防水管網、穩高壓管網、火災自動報警系統、自動滅火系統、推車式滅火器、消火栓、消防水炮、消防豎管、泡沫滅火系統、固定消防噴淋、滅火藥劑儲備等完好有效情況

 

15

企業“兩支隊伍”(企業專職消防隊、工藝處置隊)建設情況

 

16

是否開展應急聯動演練

 

 

附件2

西安市危險化學品重大危險源企業專項檢查工作問題隱患臺賬

單位:                                                                       時間:2021年   月   日

序號

檢查日期

檢查層級

企業名稱

隱患描述

隱患類型

是否重大隱患

整治時限

備注

1

 

 

 

 

事故隱患/消防安全隱患

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

說明:1.檢查層級分為:省級抽查、市際交叉檢查、市縣檢查、企業自查;

      2.隱患描述要準確規范,依據《化工和危險化學品生產經營單位重大生產生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》(安監總管三〔2017〕121號)判定是否屬于重大隱患。

 

附件3

 

西安市危險化學品重大危險源企業專項檢查工作人員名單

職責分工

姓名

職務

聯系方式

市應急管理局

專項工作組組長

 

 

 

督導檢查組組長

 

 

 

督導檢查組組長

 

 

 

督導檢查成員

 

 

 

督導檢查成員

 

 

 

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?;沸袠I專家

 

 

 

?;沸袠I專家

 

 

 

?;沸袠I專家

 

 

 

市消防救援支隊

專項工作組副組長

 

 

 

督導檢查組組長

 

 

 

督導檢查組組長

 

 

 

督導檢查成員

 

 

 

督導檢查成員

 

 

 

消防行業專家

 

 

 

消防行業專家

 

 

 

消防行業專家

 

 

 

消防行業專家

 

 

 

附件4

 

西安市危險化學品重大危險源企業專項檢查企業名單

序號

企業名稱

1

空氣化工產品(西安)有限公司

2

北方化學工業股份有限公司西安分公司

3

韓松電子材料(西安)有限公司

4

陜西華潤化工有限責任公司

5

住化電子材料科技(西安)有限公司

6

陜西東大石油運銷有限公司

7

秀博瑞殷(西安)電子材料有限公司

8

陜西延長石油(集團)有限責任公司管道運輸第五分公司

9

中油延長石油銷售股份有限公司

10

美氣神電子材料(西安)有限公司

11

中國石油天然氣股份有限公司陜西西安銷售分公司西安油庫

12

新圓益(西安)半導體科技有限公司

13

愛思開新材料(西安)有限公司

14

西安北普低溫能源有限公司

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