市應急發〔2021〕63號西安市應急管理局關于印發《粉塵涉爆、金屬冶煉、液氨制冷企業安全專項整治方案》的通知

各區縣、各開發區應急管理局(中心):

為深刻反思國務院安委辦明查暗訪組抽查我市部分企業發現問題教訓,針對企業存在問題舉一反三,進一步推動全市粉塵涉爆、金屬冶煉、液氨制冷企業高質量、高標準排查整治安全隱患,有效防范化解重大安全風險,根據省應急管理廳有關工作要求,市應急管理局制定了《粉塵涉爆、金屬冶煉、液氨制冷企業安全專項整治方案》,現予以印發,請認真抓好落實。

西安市應急管理局

2021年5月26日

(聯系人及電話:劉建鋒86517153)

粉塵涉爆、金屬冶煉、液氨制冷

企業安全專項整治方案

一、整治目標

通過專項整治,進一步摸清粉塵涉爆、金屬冶煉、液氨制冷底數和安全管理現狀,健全完善工貿行業重點領域和高風險作業環節的責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系,提高企業自我防控風險的能力,停產整頓一批現實風險高、隱患問題突出的企業,掛牌督辦一批重大安全事故隱患,立案查處一批違法違規企業,全面提升企業本質安全水平,有效遏制生產安全事故發生。

二、整治范圍

國務院安委辦暗訪組抽查我市發現的問題企業,全市工貿行業領域粉塵涉爆、金屬冶煉、液氨制冷企業。執法檢查重點事項見附表,企業生產工藝流程不涉及的要注明。全市粉塵涉爆、金屬冶煉、液氨制冷企業臺賬已在《西安市應急管理局關于在全市工礦商貿領域開展安全生產集中執法行動的通知》(市應急發〔2021〕49號)中隨文印發,不再另發。

三、整治內容

(一)針對問題抓整改

國務院安委辦第七工作組明查暗訪發現問題涉及我市有兩個方面,涉及中介機構1家,生產企業6家。對中介機構存在的問題,各區縣、開發區要逐一核查,看是否有國務院安委辦明查暗訪組反饋問題中提及的內蒙古興安泰安全科技有限公司、北京安信興業管理咨詢有限公司、遼寧力康職業衛生與安全技術咨詢服務有限公司3家中介機構出具過的風險評估報告和整改報告,派執法人員對照評估意見和結論去企業實地核查,報告存在虛假、雷同、不規范等問題的,一律重新評價。對6家企業存在的問題,涉及的區縣、開發區要進行清單式管理,逐項落實整改措施,明確整治時限,整改完成后要認真組織核查驗收。

(二)舉一反三抓整治

深刻反思國務院安委辦暗訪組抽查我市部分企業發現問題教訓,針對反饋問題舉一反三,各區縣、開發區要在粉塵涉爆、金屬冶煉、液氨制冷等高風險工貿企業開展安全專項整治。

1.粉塵涉爆企業

圍繞建構筑物、除塵系統、防火防爆措施、粉塵清理等重大生產安全事故隱患,徹底整治粉塵涉爆場所和除塵系統設計、安裝、使用不符合標準規范以及未設置或未規范設置控爆方式,未按照規定采取防雷、防靜電措施等突出問題,督促相關企業規范除塵系統和作業場所粉塵清理、排放、收集、處置等工作,防范粉塵爆炸事故風險。對2020年安全風險評估后安全生產條件和工藝發生變化的粉塵涉爆企業,所在地應急管理局要組織專業力量重新對其進行評估。

2.金屬冶煉企業

以金屬熔鑄、鋁加工(深井鑄造)企業為重點,緊盯高溫熔融金屬和煤氣兩大高危風險,圍繞人員配備、建設項目安全設施“三同時”、高溫熔融金屬吊運、人員密集場所設置、重要設施設備及安全附件檢查與檢測以及淘汰落后設備工藝等重點,推動金屬冶煉企業加大對安全設備設施及危險作業環節安全管理力度,徹底整治重大生產安全隱患,健全落實各項安全管理制度,提升安全風險管控水平。

3.液氨制冷企業

堅決杜絕“人員較多生產場所使用氨直接蒸發制冷空調和快速凍結裝置未設置在獨立操作間且操作間作業人數超9人”兩類重大生產安全隱患,嚴格督促構成重大危險源的涉氨制冷企業落實登記建檔、評估分級、上線監控、告知備案等規定,徹底整治速凍機物理隔離、疏散通道、安全出口和警示標志等設置不符合標準規范要求等問題,提升氨制冷機房氨泄漏報警和應急處置能力,確保涉氨制冷企業生產經營安全。

(三)立足本質抓提升

按照《西安市應急管理局學習推廣鳳凰建材有限公司本質安全管理經驗提升企業安全生產條件工作實施方案(2020-2022年)》部署要求,在全市工礦商貿企業中持續推廣鳳凰建材公司本質安全管理經驗。一是督促企業牢固樹立先進理念。堅持“一切生產安全事故可防可控”,樹牢安全發展理念。堅持企業“零事故、零傷害”,落實企業安全生產主體責任,堅決糾正“事故不可避免”、“只要生產就肯定發生事故”的消極錯誤認知。二是督促企業加強制度建設。從六個方面建立健全企業安全生產制度,形成企業本質安全管理辦法,推行企業主要負責人安全承諾制度和全員安全生產責任制度,落實以激勵全員參與為目標的“事故隱患舉報獎勵制度”,完善“三違”獎罰機制,嚴格違法行為處罰制度,實現職工個人利益與安全生產深度捆綁的安全管理機制,有效防范生產安全事故的發生。三是督促企業強化安全培訓。圍繞“風險告知、風險防范”,加強安全教育與培訓。建立公司、部門、車間、班組四級安全培訓制度,開展“一對一幫扶”、“傳幫帶”、“師父帶徒弟”、“以老帶新”、“手指口述”等活動,每個員工要達到“法律法規要了解、安全制度能熟知、操作規程會應用”。四是督促企業及時更新設備設施。通過“機械化、自動化、信息化、智能化”,減少危險崗位人員,提升企業本質安全水平。2021年,全市規模以上工貿企業必須全部創建完成本質安全創建。

四、整治時間

即日起至6月底結束,共分四個階段:

(一)制定方案階段(5月31日前)。各區縣、開發區應急管理局要在進一步摸清粉塵涉爆、金屬冶煉、液氨制冷安全生產現狀的基礎上,結合各自工作實際,制定有針對性的安全生產專項整治工作方案并予以印發。

(二)自查整改階段(6月1日-6月15日)。各區縣、開發區應急管理局要督促轄區相關企業結合本單位實際,按照專項整治要求,制定切實可行的自查整治方案,對照各項標準規范,扎實進行自查整改。

(三)督查檢查階段(6月16日-6月25日)。各區縣、開發區應急管理局要成立督查組,對企業自查整改情況進行全程督導檢查。按照省應急管理廳要求,各區縣、開發區應急管理局檢查率要做到100%,市應急管理局檢查率要不低于70%。省應急管理廳將成立督查組對各級整治工作開展情況進行抽查。

(四)整治總結階段(6月26日-6月30日)。各區縣、開發區應急管理局要對整治工作開展情況及時進行梳理、總結,提煉好的經驗做法、找出存在的問題和不足;對于企業自查、自改不到位的,要及時進行“回頭看”,督促相關企業查漏補缺、堵塞漏洞,確保隱患問題整改按期“清零”。

五、工作要求

(一)夯實責任,高標準開展隱患問題專項整治。各區縣、開發區應急管理局要針對國務院安委辦第七工作組對我市閻良區、高陵區、西咸新區檢查發現問題舉一反三,對照執法檢查重點事項,迅速成立整治工作專班,研究制定方案,逐項落實整改措施、明確整改責任,加快整改進度。要緊盯粉塵涉爆、金屬冶煉、液氨制冷企業重點薄弱環節和突出問題不放松,督促相關企業嚴格落實安全主體責任,一項一項認真整改,真正實現隱患問題“零容忍”,徹底消除重大安全事故隱患。

(二)強化措施,提高安全生產風險管控能力。閻良區、高陵區、西咸新區應急管理局要針對國務院安委辦第七工作組督導檢查中發現的隱患問題,督促相關企業認真研究制定整改方案,切實做到整改責任到位、整改措施落地、整改結果閉環,并于6月25日之前將企業整改情況上報市局。其他區縣、開發區應急管理局要舉一反三查找不足,對2020年粉塵涉爆企業《安全風險評估報告》指出問題進行“回頭看”,看整改是否到位,未整改到位或整改后又重復出現的,先責令停產整頓,再立案處罰整改。對檢查發現的評價機構涉嫌造假問題,及時報告市局規劃財務和救災保障處進一步處理。要督促相關企業從本質安全入手,加強安全生產管理力量,狠抓全過程安全管理,突出重點環節關鍵部位,強化重大風險源頭管控和重大事故隱患精準治理,有效遏制生產安全事故發生。

(三)精準執法,嚴肅查處違法違規行為。各區縣、開發區應急管理局要堅持嚴格執法與指導服務并重,全面推進“三位一體”執法工作模式,規范行政執法程序,指導企業防范化解重大安全風險,推動企業安全主體責任落實。要以“零容忍”的態度,盯住企業消除重大風險和重大違法行為,對因安全主體責任不落實,隱患問題久拖不改,整治工作不力,導致發生事故的企業,要堅決依法加大行政處罰力度,采取停產整頓、暫扣或吊銷相關證照、納入“黑名單”管理等措施,按照有關規定在招投標、資質管理等方面給予限制,并嚴肅追究有關單位和責任人的責任,構成犯罪的依法追究刑事責任。

(四)狠抓落實,確保專項整治工作取得實效。各區縣、開發區應急管理局要督促相關企業認真貫徹落實安全生產法律法規和各項安全生產管理制度,嚴格按照執法檢查重點事項,對檢查中發現的隱患問題,能立行立改的,要做到不過夜制定措施、不過夜完成整改,對一時難以整改完成到位的,要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完成,對發現的重大安全隱患和違法違規行為,要立即停產進行整改,并進行嚴肅處罰。要通過專項整治,徹底排查一批重點企業、消除一批重大隱患、整治一批突出問題,確保專項整治工作取得實效。

各區縣、開發區應急管理局務必于6月1日前將專項整治實施方案,7月1日前將專項整治總結及附件5蓋章后報送市局安全生產基礎處。

附件:1.粉塵涉爆企業安全生產執法檢查重點事項表

2.金屬冶煉企業安全生產執法檢查重點事項表

3.鋁加工(深井鑄造)企業安全生產執法檢查重

點事項表

4.液氨制冷企業安全生產執法檢查重點事項表

5.專項執法情況統計表

附件1

粉塵涉爆企業安全生產執法檢查重點事項表

序號

違法行為描述

執法依據

方式方法

處罰依據

1

不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通

【法律】《中華人民共和國安全生產法》第三十三條第一款:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。

《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》專項類重大事故隱患                                                            (一)存在粉塵爆炸危險的行業領域2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。

《粉塵防爆安全規程》GB 155772018 8條除塵系統8.1.1不同類別的可燃性粉塵不應合用同一除塵系統。                                                  

8.1.2粉塵爆炸危險場所除塵系統不應與帶有可燃氣體、高溫氣體或其他工業氣體的風管及設備連通。

8.1.3應按工藝分片(分區域)設置相對獨立的除塵系統。

8.1.4不同防火分區的除塵系統不應連通。

《粉塵爆炸危險場所用除塵系統安全技術規范》(AQ 4273-2016)第4.6

《建筑設計防火規范》(GB 50016-2014)第3.3.1條。

1.查閱資料:

除塵系統設計圖紙、改造方案等。

2.現場檢查:

除塵系統是否存在互聯互通。

【法律】《安全生產法》第九十六條第二項:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的。

2

干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施

【法律】《安全生產法》第三十三條規定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

【標準】《粉塵防爆安全規程》(GB 15577-20187.1.3規定:存在粉塵爆炸危險的工藝設備,應采用泄爆、抑爆和隔爆、抗爆中的一種或多種控爆方式,但不能單獨采取隔爆。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版》(安監總管四〔2017129號)規定:一、專項類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險的行業領域。3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

現場檢查:

除塵系統采用的控爆措施是否規范、有效。

【法律】《安全生產法》第九十六條第二、三項規定:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的。(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的。

3

除塵系統采用重力沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道

【法律】《安全生產法》第三十五條第三款規定:生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

【標準】《粉塵防爆安全規程》(GB 15577-20188.3.2規定:禁止采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

8.4.2規定:禁止采用重力沉降室除塵。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版》(安監總管四〔2017129號)規定:一、專項類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險的行業領域。5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

《關于印發淘汰落后安全技術工藝、設備目錄(2016年)的通知》(安監總科技〔2016137號)

現場檢查:

1)收塵部位是否設置重力沉降室;

2)除塵風道是否為干式巷道式構筑物。

【法律】《安全生產法》第九十六條第六項規定:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。

第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

4

鋁鎂等金屬粉塵除塵系統未采用負壓除塵方式;其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時,未規范采取火花探測消除等防范點燃源措施

【法律】《安全生產法》第三十三條規定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

【標準】《粉塵防爆安全規程》(GB 15577-20188.1.7規定:鋁鎂等金屬粉塵禁止采用正壓吹送的除塵系統;其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送時,應采取可靠的防范點燃源的措施。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版》(安監總管四〔2017129號)規定:一、專項類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險的行業領域。4.除塵系統采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。

現場檢查:

1)鋁鎂等金屬粉塵除塵系統是否采用負壓除塵方式;

2)其他粉塵若采用正壓除塵方式,是否規范采取火花探測消除等防范點燃源措施。

【法律】《安全生產法》第九十六條第二、三項規定:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的。(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的。

第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

5

粉碎、研磨、造粒、砂光等易產生機械火花的工藝,未規范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施

【法律】《安全生產法》第三十三條規定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

【標準】《粉塵防爆安全規程》(GB 15577-20186.4.2規定:在工藝流程的進料處,應設置能除去混入料中雜物的磁鐵、氣動分離器或篩子等防止雜物進入的設備或設施。

6.4.5 規定:粉塵輸送管道中存在火花等點火源時,如與木質板材加工用砂光機連接的除塵風管、紡織梳棉(麻)設備除塵風管等,應設置火花探測與消除火花的裝置。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版》(安監總管四〔2017129號)規定:一、專項類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險的行業領域。8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前,未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。9.木制品加工企業,與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。

現場檢查:

易產生機械火花的工藝的雜物去除、火花探測消除等防范點燃源措施是否規范、有效。

【法律】《安全生產法》第九十六條第二、三項規定:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的。

6

未按規范制定粉塵清理制度,作業現場和相關設備設施積塵未及時規范清掃;鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環節未落實防水防潮、通風、氫氣監測等必要的防爆措施

【法律】《安全生產法》第三十三條規定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

【標準】《粉塵防爆安全規程》(GB 15577-20186.1.3規定:對遇濕自燃的金屬粉塵,其收集、堆放與貯存時應采取防水防潮措施。

9.1規定:企業對粉塵爆炸危險場所應制定包括清掃范圍、清掃方式、清掃周期等內容的粉塵清理制度。

9.4規定:所有可能沉積粉塵的區域(包括粉料貯存間)及設備設施的所有部位應進行及時全面規范清掃。

9.5規定:應根據粉塵特性采用不產生揚塵的清掃方法,不應使用壓縮空氣進行吹掃,宜采用負壓吸塵方式清潔。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版》(安監總管四〔2017129號)規定:一、專項類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險的行業領域。10.未制定粉塵清掃制度,作業現場積塵未及時規范清理。

1.查閱資料:

1)粉塵清理制度是否符合標準要求和企業實際;

2)清掃記錄情況。

2.現場檢查:

1)現場和相關設備實施內部粉塵清掃是否按制度執行及效果;

2)濕法除塵系統內部及水池淤泥是否及時清理;

3)鋁鎂粉塵收集、貯存等環節防水防潮、通風、氫氣監測等措施是否規范、有效。

【法律】《安全生產法》第九十六條第二、三項規定:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的。(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的。

第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

注:1.所屬行業、粉塵類型:參考《工貿行業重點可燃性粉塵目錄(2015年版)》填寫;

2.粉塵作業場所人數:是指爆炸影響范圍內最大從業人員數量。爆炸影響范圍主要包括存在粉塵爆炸危險的生產車間,除塵管道通過的建構筑物,與爆炸危險場所毗鄰且未采取有效隔離措施的區域。

 

附件2

金屬冶煉企業安全生產執法檢查重點事項表

序號

違法行為描述

執法依據

方式方法

處罰依據

1

煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機;煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017129號)二、行業類重大事故隱患(一)冶金行業。2. 吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求;煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機。

現場抽查:

1)查看吊運熔融金屬起重機定期檢驗報告是否為冶金起重機(煉鋼廠為鑄造起重機),是否年度檢驗合格;

2)煉鋼廠吊運鐵水、鋼水和液渣起重機是否為固定式龍門鉤的鑄造起重機;

3)煉鐵廠鑄造車間吊運鐵水、液渣起重機是否為冶金起重機(額定起重量≥75t,應為鑄造起重機)。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

2

吊運鐵水、鋼水和液渣起重機龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查,發現問題未及時整改

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

《高溫熔融金屬吊運安全規程》(AQ7011-20184.6規定:起重機械應按照GB/T6067.1和特種設備安全監督管理的有關規定定期進行檢測檢驗。吊鉤、板鉤、橫梁等吊具部件應每年至少進行一次離線探傷檢查;吊鉤、板鉤等出現嚴重磨損、鉤片開片等情況應進行更換,并對板鉤、橫梁的軸進行探傷檢查;必要時進行金相檢查,防止發生蠕變現象。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017129號)二、行業類重大事故隱患(一)冶金行業。2. 吊運鐵水、鋼水與液渣起重機的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查,發現問題未及時整改。

查閱資料:

1)是否對龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷進行年度探傷,是否有探傷報告;

2)是否有吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件的日常檢查記錄。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

3

操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水和液渣吊運影響的范圍內

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

【部門規章】《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(國家安全監管總局令第91號)第二十七條規定:企業的操作室、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設置在高溫熔融金屬吊運的影響范圍內。

【標準】《高溫熔融金屬吊運安全規程》(AQ7011-20185.7規定:高溫熔融金屬和熔渣吊運行走區域禁止設置操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室、澡堂等人員集聚場所;危險區域附近的上述建筑物的門、窗應背對吊運區域。

5.17規定:熔融金屬罐冷熱修區不應設在吊運路線上,應設置通風降溫設施,地面應有安全通道。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017129號)二、行業類重大事故隱患(一)冶金行業:1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內。

現場抽查:

1)操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等人員聚集場所是否設置在高溫熔融金屬和熔渣吊運跨地坪內(橫向以靠近吊運側立柱邊線為界,且區域外的上述建筑物的門窗應背對吊運區域);

2)冷熱修區是否設置在熔融金屬和熔渣吊運走行區域內(橫向邊界同第1項,縱向與工藝所需罐體吊運極限邊界至少15m以上,且應在地面熔融金屬罐吊運一側,設置高度不小于2m,寬度超出冷熱修工作區1m以上實體耐火墻)。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

【部門規章】《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(國家安全監管總局令第91號)第四十六條規定:企業違反本規定第二十四條至第三十七條的規定,構成生產安全事故隱患的,責令立即消除或者限期消除事故隱患;企業拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

4

鋼水鑄造(連鑄、模鑄)流程未規范設置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

《高溫熔融金屬吊運安全規程》(AQ7011-20185.9規定:吊運高溫熔融金屬和熔渣的區域應設置事故罐,事故罐放置應在專用位置或專用支架上,并設置明顯安全警示標識。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017129號)二、行業類重大事故隱患(一)冶金行業。4.金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。

1.查閱資料:

鋼水鑄造(連鑄、模鑄)安全設施設計,是否有高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施內容。

2.現場抽查:

1)連鑄流程是否規范設置事故鋼水罐、漏鋼回轉溜槽(含按需設置的中間溢流罐)、中間罐漏鋼坑等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施,且維護良好;

2)模鑄流程是否規范設置事故鋼水包等應急儲存設施,且維護良好。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

5

氧槍等水冷元件未配置出水溫度和進出水流量差檢測、報警裝置,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯鎖

【法律】《安全生產法》第三十三條第一款:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017129號)二、行業類重大事故隱患(一)冶金行業。6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監測,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯鎖。

現場抽查:

1)轉爐氧槍、副槍各槍位??奎c是否與轉爐傾動、氧氣開閉、冷卻水流量和溫度等聯鎖,轉爐氧槍、副槍,是否設置電動或氣動快速切斷閥;

2)電弧爐水冷爐壁與爐蓋的水冷板、Consteel爐連接小車水套、豎井水冷件等,是否配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置;報警信號是否與自動斷電和提升電極設置聯鎖;

3VOD、CAS-OB、IR-UT、RH-KTB中的水冷氧槍是否配備進出水流量差報警裝置,報警信號是否與氧槍自動提升和停止供氧設置聯鎖。

【法律】《安全生產法》第九十六條第二項:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:

(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的。。

6

高爐、轉爐、鋼水連鑄、加熱爐和煤氣柜等煤氣區域的有人值守的主控室、操作室和人員休息室等人員較集中的地方以及在可能發生煤氣泄漏、聚集的場所,未設置固定式一氧化碳監測報警裝置

【法律】《安全生產法》第三十三條規定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

【部門規章】《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(國家安全監管總局令第91號)第三十二條第一款規定:生產、儲存、使用煤氣的企業應當嚴格執行《工業企業煤氣安全規程》(GB6222),在可能發生煤氣泄漏、聚集的場所,設置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標志。

【標準】《工業企業煤氣安全規程》(GB6222-20054.10規定:煤氣危險區(如地下室、加壓站、熱風爐及各種煤氣發生設施附近)的一氧化碳濃度應定期測定,在關鍵部位應設置一氧化碳監測裝置。作業環境一氧化碳最高允許濃度為30mg/m324ppm)。

8.2.4規定:站房內應設有一氧化碳監測裝置,并把檢測信號傳送到管理室內。

說明:本條指煤氣加壓機房、風機房和混合裝置區域。

9.2.2.3規定:活塞上部應備有一氧化碳檢測報警裝置及空氣呼吸器。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017129號)二、行業類重大事故隱患(一)冶金行業。8.煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設置固定式一氧化碳監測報警裝置。

現場抽查:

1)高爐、轉爐、鋼水連鑄、加熱爐、煤氣柜、加壓機、抽風機、混合站等煤氣區域的主控室、操作室、會議室、休息室等人員集中的地方是否安裝固定式CO檢測報警儀;

2)易發生煤氣泄漏、聚集的設施部位(高爐風口及以上平臺、轉爐爐口及以上平臺、加壓站房和其他煤氣設施等區域)是否安裝固定式CO檢測報警儀;

3)固定式CO報警儀是否在有效期內或校準周期內;

4)固定式CO檢測報警儀是否處于正常使用狀態(電源、顯示等)。

【法律】《安全生產法》第九十六條第二、三項規定:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;

7

高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置隔斷裝置和吹掃設施

【法律】《安全生產法》第三十三條規定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。

【標準】《工業企業煤氣安全規程》(GB6222-20057.5.2規定:……為防止煤氣串入蒸汽或氮氣管內,只有在通蒸汽或氮氣時,才能把蒸汽或氮氣管與煤氣管道連通,停用時應斷開或堵盲板。

10.2.1規定:煤氣設施停煤氣檢修時,應可靠地切斷煤氣來源并將內部煤氣吹凈。長期檢修或停用的煤氣設施,應打開上、下人孔、放散管等,保持設施內部的自然通風。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017129號)二、行業類重大事故隱患(一)冶金行業。9. 高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置可靠隔離裝置和吹掃設施。

1.查閱資料:

1)煤氣設施檢修作業審批材料;

2)審批單中的安全措施,是否涵蓋隔斷煤氣來源和規范吹掃置換要求。

2.現場抽查:

1)煤氣設施進、出口處是否規范設置隔斷裝置和吹掃設施;

2)煤氣設施停煤氣檢修時,是否規范隔斷煤氣;

3)煤氣設施吹掃置換結束后,吹掃介質管道是否與煤氣管道物理斷開或規范堵盲板。

【法律】《安全生產法》第九十六條第二、三項規定:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;

8

使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝

【法律】《安全生產法》第三十五條第三款規定:生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

【部門規章】《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(國家安全監管總局令第91號)第二十四條規定:企業不得使用不符合國家標準或者行業標準的技術、工藝和設備;對現有工藝、設備進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。

【規范性文件】《關于發布金屬冶煉企業禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)的通知》(安監總管四〔2017142號)第1-10

1.查閱資料:

設備資料清單和設備檢測檢驗報告是否存在應當淘汰的危及生產安全設備。

2.現場抽查:

是否存在淘汰落后設備、材料和工藝。

【法律】《安全生產法》第九十六條第六款規定:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。

【部門規章】《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(國家安全監管總局令第91號)第四十六條規定:企業違反本規定第二十四條至第三十七條的規定,構成生產安全事故隱患的,責令立即消除或者限期消除事故隱患;企業拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

 


附件3

鋁加工(深井鑄造)企業安全生產執法檢查重點事項表

序號

違法行為描述

執法依據

方式方法

處罰依據

1

固定式熔煉爐鋁水出口未設置機械鎖緊裝置;傾動式熔煉爐控制系統未與鑄造系統聯鎖,未實現自動控流

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

 

現場檢查:

1.固定爐的出鋁口是否有可靠的機械鎖緊裝置;

2.傾動爐是否實現自動控流。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

2

固定式熔煉爐高溫鋁水出口和流槽接口位置未配置液位傳感器和報警裝置,液位傳感器未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥實現聯鎖

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

現場檢查:

1.高溫鋁水出口是否設置了液位傳感器;

2.流槽與模盤接口處是否設置了液位;

3.流槽上是否設置了快速切斷閥;

4.流槽上是否設置了緊急排放閥。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

3

存放鋁錠的地面潮濕,熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業場所存在非生產性積水或存放易燃易爆物品

【部門規章】《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(國家安全監管總局令第91號)第二十八條第一款企業在進行高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運過程中,應當采取防止泄漏、噴濺、爆炸傷人的安全措施,其影響區域不得有非生產性積水。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017129號)二、行業類重大事故隱患(二)有色行業。4.高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在非生產性積水;熔體容易噴濺到的區域,放置有易燃易爆物品。

二、行業類重大事故隱患(四)機械行業。3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業坑存在潮濕、積水狀況,或存放易燃易爆物品。

【標準】《變形鋁及鋁合金鑄錠安全生產規范》(GB30078-20134.1.5熔煉、鑄造設備上方不應設置存在滴、漏水隱患設施,如通風裝置、天窗、水管等。5.1.1.2應保持熔煉爐作業現場地面干燥。5.1.1.3應確保加入熔煉爐熔體中的原、輔材料干燥。 5.5.1保溫爐(靜置爐)應保持現場地面干燥。

現場檢查:

1.原料儲存區、熔鑄場所是否防水,是否存在無關水管;

2.生產現場是否存在非生產性積水;

3. 作業場所是否存放易燃易爆物品。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

4

深井鑄造結晶器的冷卻水系統未配置進出水溫度、進水壓力、進水流量監測和報警裝置;

【法律】《安全生產法》第三十五條第三款規定:生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

【規范性文件】《金屬冶煉企業禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)》(安監總管四〔2017142號)13.深井澆鑄結晶器的循環水系統未設置應急水源或循環水水泵未設置應急電源。

《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017129號)二、行業類重大事故隱患(二)有色行業。6. 高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設置應急冷卻水源等冷卻應急處置措施。

現場檢查:

1.是否設置了應急水源,應急水源是否設置常閉電磁閥和手動閥;

2.冷卻水系統是否配置進出水溫度、進水壓力、進水流量監測和報警裝置。

【法律】《安全生產法》第九十六條第六款規定:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任:(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。

5

監測和報警裝置未與固定熔煉爐流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥實現聯鎖,未與傾動式熔煉爐控制系統聯鎖

【法律】第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

現場檢查:

監測系統是否與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥聯鎖,是否與傾動爐控制系統聯鎖。

【法律】第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

6

鋁水鑄造流程未規范設置緊急排放或應急儲存設施

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

【部門規章】《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》(國家安全監管總局令第91號)第二十九條第二款規定:企業對電爐、鑄造熔煉爐、保溫爐、傾翻爐、鑄機、流液槽、熔鹽電解槽等設備,應當設置熔融金屬緊急排放和儲存的設施,并在設備周圍設置攔擋圍堰,防止熔融金屬外流。

【規范性文件】《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017129號)二、行業類重大事故隱患(二)有色行業。5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施。

現場檢查:

1.緊急排放槽的位置和容量是否滿足緊急排放的要求;

2.材質是否符合要求。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

7

鋼絲卷揚系統引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換,卷揚系統未設置應急電源;液壓鑄造系統未設置手動泄壓系統

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

1.查閱資料:

鋼絲繩更換和點檢記錄;

2.現場檢查:

1)鋼絲繩是否為鋼芯鋼絲繩;

2)鋼絲繩卷筒、夾是否符合要求;

3)卷揚系統是否設置應急電源;

4)液壓鑄造系統是否設置手動泄壓系統。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

8

鑄造車間現場未嚴格控制人數,未控制非生產人員進入

【法律】《安全生產法》第三十八條第一款規定:生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

1.查閱資料:

是否制定控制鑄造現場人數的制度。

2.現場檢查:

1)是否有非生產人員進入鑄造現場;

2)是否采取有效控制人數的措施。

【法律】《安全生產法》第九十九條規定:生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

 


附件4

液氨制冷企業安全生產執法檢查重點事項表

序號

檢查事項

檢查內容

執法依據

處罰依據

備注

1

包裝間、分割間、產品整理間等人員較多場所空調系統的制冷方式

包裝間、分割間、產品整理間等人員較多場所空調系統嚴禁采用氨直接蒸發制冷系統

《安全生產法》第三十八條  生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

……

《冷庫設計規范》(GB 50072-2010)

6.2.7  包裝間、分割間、產品整理間等人員較多房間的空調系統嚴禁采用氨直接蒸發制冷系統。

《氨制冷企業安全規范》(AQ 7015-2018)

5.8包裝間、分割間、產品整理間等人員較多的生產場所的空調系統不應采用氨直接蒸發制冷系統。

《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017〕129號)

一、專項類重大事故隱患

(二)使用液氨制冷的行業領域

1.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統采用氨直接蒸發制冷系統。

《安全生產法》第九十九條   生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

 

2

人員較多的生產場所使用快速凍結裝置的防護情況

快速凍結裝置必須設置在單獨的作業間內,且作業間內作業人員不得超過9人

《安全生產法》第三十八條  生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業人員通報。

……

《氨制冷企業安全規范》(AQ 7015-2018)

5.9快速凍結裝置應設置在單獨的作業間內,作業間內應結構完整,且作業間內同一時間作業人數不超過9人。

《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監總管四〔2017〕129號)

一、專項類重大事故隱患

(二)使用液氨制冷的行業領域

2.快速凍結裝置未設置在單獨的作業間內,且作業間內作業人員數量超過9人。

《安全生產法》第九十九條   生產經營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

 

 

附件5

專項執法情況統計表

 

填報單位(簽章):填報時間:      

行業

領域

執法檢查企業(家)

發現違法行為(起)

執法文書使用情況

立案查處違法行為(起)

罰款

(萬元)

停產停業整頓()

暫扣證照()

吊銷證照()

關閉企業()

典型案件

(起)

下達責令限期整改指令書(份)

下達行政處罰決定書(份)

制作強制執行申請書(份)

制作案件移送通知書(份)

粉塵

涉爆

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

金屬冶煉

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鋁加工(深井鑄造)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

液氨制冷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                                                            聯系電話:


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